在深入开展创先争优活动中，基层党组织和党员实行公开承诺，是创先争优活动的重要环节，是确保创先争优活动取得实效的重要措施。为组织开展好公开承诺工作，扎实推进创先争优活动深入开展，根据《关于印发<自治区高等学校创先争优活动领导小组关于做好公开承诺环节有关工作的指导意见>的通知》（内高校创组发[2010]2号）、《关于建立创先争优活动承诺台账的通知》（包创组办字[2010]9号）和《中共内蒙古科技大学委员会关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（内科大党发[2010]18号）的要求，结合工作实际，现提出如下指导意见。

一、公开承诺的主体和对象

我校所有党的组织和全体共产党员是公开承诺的主体。党组织包括我校的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。共产党员包括正式党员和预备党员（不包括丧失劳动能力的党员）。

党组织在形成承诺书后，要按照“两承诺、四公开”的要求，认真开展公开承诺。“两承诺”一是向党组织承诺，即：下级党组织向上级党组织承诺，上级党组织向下级党组织承诺，党员向所在党组织承诺；二是向群众承诺，即基层党组织和党员向群众承诺。“四公开”就是承诺的岗位公开、事项公开、时限公开、结果公开。基层党组织和党员承诺内容要以公开承诺书的形式备案和存档。

二、公开承诺的基本要求

1、注重体现先进性要求。按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及我校党委提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出各级基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工中建功立业，展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

2、注重结合职责任务和岗位实际。要以解决制约科学发展的问题和学校日常工作为中心，注重围绕本单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，切实提高公开承诺的针对性和实效性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。

3、注重回应群众的关切和期盼。基层党组织要根据本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，向师生员工承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。

4、注重分类指导。根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指导。党员领导干部和基层党组织负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。一般在职党员要立足岗位进行承诺，承诺要坚持实事求是，有利于自我鞭策、推动工作。对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待，要视其各人状况，按照本人自愿、量力而行的原则进行承诺。

三、公开承诺的主要内容

基层党组织和党员公开承诺要按照“五个好”和“五个带头”的基本要求，确定公开承诺的基本内容。分共性承诺和具体承诺两部分。基层党组织要就认真落实党建工作责任制，抓好学习实践活动整改后续工作，加强基层党组织建设，推动本单位业务工作和重点工作完成，为民办实事等方面公开承诺。党员要立足于模范履行党章规定的义务，热爱党的教育事业，爱岗敬业，无私奉献，立足于提升自身综合素质和能力，贯彻群众路线，努力为群众办实事做好事等方面公开承诺。

具体承诺要突出推进教育教学改革、学科建设和师资队伍建设，努力提高人才培养质量，增强服务地方经济和社会发展能力的内容。不同类型基层党组织和党员，要结合本部门目标责任制的完成情况，根据本部门的特点细化公开承诺内容。

1、党员领导干部：要重点围绕科学决策、带头执行民主集中制、维护班子团结、解决影响改革发展稳定和教职工关注的突出问题、廉洁自律等方面进行承诺。

2、教学科研单位党组织和党员：教学科研单位党组织要在加强师资队伍建设、提升教学科研水平，教书育人等方面作出承诺。教师党员要突出强调热爱党的教育事业，恪守教师职业道德，刻苦钻研业务。提高教学科研水平，努力做培养高素质人才和发展先进生产力和先进文化的先行者等方面开展承诺。

3、党政管理部门党组织和党员：党政管理部门党组织要在加强管理队伍建设、提升管理服务水平，管理育人等方面进行承诺。管理岗位上的党员要围绕带头勤奋工作，寓管理与服务之中，勇于探索，不断创新，努力提高管理水平和服务质量等方面开展承诺。

4、教辅后勤部门党组织和党员：教辅后勤部门党组织要在提升服务保障水平，服务育人等方面作出承诺。教辅后勤服务岗位上的党员要围绕热爱本职工作，切实增强服务意识，端正服务态度，提高服务水平，为师生办好事等方面开展承诺

5、离退休人员党组织和党员：离退休人员党组织要在抓好思想政治工作，抓好离退休党员的管理，丰富活动内容等方面作出承诺。离退休教职工中的党员要围绕关心支持学校改革发展稳定，努力做到老有所学、老有所为，积极关心和帮助青年学生健康成长等方面开展承诺。

6、学生党组织和党员：学生党组织要在加强支部建设、开展好活动、做好党员发展和转正工作等方面作出承诺。学生党员围绕立志成才、报效祖国，重点在刻苦学习、道德养成、遵守法纪、参加志愿服务活动等方面进行承诺。

四、公开承诺的方法步骤

承诺前，基层党组织和党员要进一步深入到广大师生员工和其他服务对象中进行调研，了解学习实践活动整改事项落实情况，把他们的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项得到他们认同。调研完成后，基层党组织要分别召开党总支（支部）会和党员代表会或党员会对承诺事项进行认真的讨论，结合开展创先争优活动实施方案和年度工作目标提出承诺事项。党支部公开承诺的内容要经党员大会讨论通过后，报上级党组织审批备案。党员在听取群众意见和认真思考的基础上，结合岗位特点和本人实际，提出承诺事项，并经所在支部审核同意，形成承诺意见。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否服务科学发展大局，是否体现岗位、职责特点，是否符合师生员工意愿，是否具体明确、切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、文件、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。

2010年公开承诺要求在10月15日前完成。承诺时段为2010年10月至2011年6月。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。

五、公开承诺的保障措施

各级党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，具体指导。各级党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法，结合实际创造性的开展工作。各级党组织要加强对下级党组织的检查指导，各党支部要加强对党员承诺的监督，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。要力争公开承诺工作在基层党组织和党员中全面覆盖，公开承诺以文字形式为主，其他方式为辅。对确因特殊情况不能承诺的，基层党组织要根据实际情况审核认同。对由于外出等原因需要延期承诺的，要做好记录，及时进行“补课”。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

附件：1、《基层党组织公开承诺书》（参考式样）

2、《党员公开承诺书》（参考式样）

附件1：

基层党组织公开承诺书（参考式样）

党组织名称			监督电话	5951589 5951592
公 开 承 诺 事 项	共性承诺内容： （盖章） 年月日
	职能职责承诺内容： （盖章） 年月日
上一级党组织审定意见	（盖章） 年月日